C.U.C. Unione Montana Suol d'Aleramo

Dettaglio gara

LOTTO 1 - Servizio sociale professionale (segretariato sociale e presa in carico con progetto individualizzato di anziani, disabili, minori e nuclei famigliari, adulti in difficoltà; lavoro di rete e di comunità); Servizio amministrativo e di segreteria (protocollo, segreteria, inserimento dati, attività di supporto area tecnico-sociale).

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Gara aggiudicata a "CrescereInsieme Cooperativa Sociale ONLUS"!

Struttura Appaltante: Servizi sociali dell'Unione Montana Suol d'Aleramo

Cig: 7787690D14

Stato: Aggiudicata

Oggetto: LOTTO 1 - Servizio sociale professionale (segretariato sociale e presa in carico con progetto individualizzato di anziani, disabili, minori e nuclei famigliari, adulti in difficoltà; lavoro di rete e di comunità); Servizio amministrativo e di segreteria (protocollo, segreteria, inserimento dati, attività di supporto area tecnico-sociale).

Descrizione: LOTTO 1 - Servizio sociale professionale (segretariato sociale e presa in carico con progetto individualizzato di anziani, disabili, minori e nuclei famigliari, adulti in difficoltà; lavoro di rete e di comunità); Servizio amministrativo e di segreteria (protocollo, segreteria, inserimento dati, attività di supporto area tecnico-sociale).

Importo di gara: € 710.742,00

Importo soggetto a ribasso: € 710.742,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Dott. Gian Franco Ferraris

Data di pubblicazione

Data di pubblicazione: 04/03/2019

Data scadenza presentazione chiarimenti: 02/04/2019 12:00

Data di scadenza bando: 09/04/2019 12:00

Data di scadenza bando:

Da: 09/04/2019 12:00:00
A: 12/04/2019 12:00:00

Data prima seduta pubblica amministrativa 19/04/2019 12:00

Caricamento documentazione integrativa

Da: 19/04/2019 14:00:00
A: 29/04/2019 12:00:00

Caricamento busta economica

Da: 27/05/2019 08:00:00
A: 29/05/2019 12:00:00

Data apertura offerte economiche: 29/05/2019 09:30

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - SS-2019-00005.DOC.p7m
Bando di gara - BANDO finale.pdf.p7m
DGUE - espd-request (3).zip
Disciplinare di gara - DISCIPLINARE.pdf.p7m
Capitolato - Capitolato.pdf.p7m
Allegati - allegati lotto 1.zip
Manuale operativo gara telematica - MO - Aperta OEPV - Con Marca.pdf
Determina di nomina commissione - AT-2019-00005.pdf
Determina di presa d'atto verbale proposta di aggiudicazione - AT-2019-00006.pdf.p7m
Allegato: Verbale di Soccorso Istruttorio - 04-Verbale gara socio 17 05 2019.pdf
Allegato: Verbale Verifica Documentazione - 01-02-03-Verbale gara socio 19 04 2019.pdf
Allegato: Verbale proposta di aggiudicazione - 06-Verbale gara socio 31 05 2019.pdf
Avviso Esito di gara - Esito_di_gara (1).docx.p7m
Determina di aggiudicazione definitiva - AT-2019-00011.pdf.p7m

Chiarimenti

1 In qualità di interessati alla partecipazione alla procedura in oggetto indicata si chiede, ex art. 22 e ss. L.241/90, di conoscere se parti del servizio oggetto di gara sono di nuova costituzione o se già gestiti ed in tal caso chiede di conoscere il nominativo della società che li gestisce. In attesa di riscontro, si porgono distinti saluti.

i servizi oggetto di gara sono in gran parte già erogati agli utenti e la ditta affidataria è: ATI Crescere insieme - Azimut.

2 Buongiorno, si porgono i seguenti quesiti in relazione a tutti e tre i lotti: - si richiede un chiarimento in relazione alla decorrenza effettiva dei servizi oggetto dell'appalto in quanto dalla documentazione di gara (Capitolato art.2 e Disciplinare art.7) si evince a decorrere dalla data 01/01/2019; - si richiede la denominazione dell'attuale gestore del servizio, il costo orario e da quanto tempo ne garantisce la fornitura. Cordiali saluti

La data di decorrenza del Servizio oggetto dell'appalto è il 01/05/219 come previsto nel bando di gara e la durata è di 3 anni decorrenti dall'effettivo avvio del Servizio. la data indicata originariamente del 01/01/2019 (art n. 2 del Capitolato e art n. 7 del disciplinare) è stata superata per le difficoltà derivanti dall'applicazione della nuova normativa in materia del codice degli appalti. La denominazione dell'attuale ditta affidataria del Servizio, iniziato in data 01/01/2015, è ATI Crescere Insieme - Azimut. Nelle modalità di appalto non è previsto costo orario e l'inizio dell'affidamento.

3 la presente per richiedere il seguente chiarimento: se i requisiti elencati dall'art. 12.2 del disciplinare "Requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica - organizzativa" - lett. a, b, c, d, e (pag. 14 e s.s.) possono essere tutti oggetto di avvalimento.

I requisiti elencati dall' art 12.2 del disciplinare possono essere oggetto di avvalimento con le modalità previste all' art 13 del disciplinare stesso.

4 Buongiorno, In riferimento al Disciplinare di Gara, a quale Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro fa riferimento l' Art 7 penultima riga in cui riporta: " Per il calcolo della base d'asta il costo orario è stato desunto sulla tabella del Ministero del Lavoro." ? Cordiali saluti

Si fa riferimento al contratto collettivo nazionale di lavoro delle Cooperative Sociali .

5 1) nel bando e disciplinare di gara vengono riportate, come periodo dell'affidamento servizio , date diverse ( dal 01/04/19 al 31/03/2022 oppure dal 01/01/19 al 31/12/2021 oppure 01/05/19 al 31/04/2022) . Quale quella da considerare corretta? 2) nel disciplinare di gara art 21 si riporta che il punteggio è 70 punti offerta tecnica e 30 punti offerta economica ma al paragrafo B viene riportato che l'offerta economica ha punteggio 20 punti . Quali i punteggi da considerare corretti? 3) nel disciplinare di gara art 21 punto B viene riportata una formula per il calcolo offerta economica che è diversa da quella riportata all'art 30 del capitolato speciale d'appalto. Quale formula verrà applicata ? 4) all'art. 24 Disciplinare di Gara al punto 9 viene riportato come indicatore assegnazione punteggio il " tempo massimo di esecuzione dei lavori proposto" . Cosa significa?

1) La data di decorrenza del servizio oggetto dell'appalto è il 01/05/2019 come previsto nel bando di gara e la durata e di anni tre dall'effettivo avvio del servizio. 2) I punteggi da considerare corretti sono 70 e 30. 3) La formula che verrà applicata è quella presente nell'art. 21 punto B del disciplinare di gara . 4) Il punto nove dell'art.24 del disciplinare di gara non è da tenere in considerazione trattandosi di un refuso .

6 Spett.le Unione Montana Suol D'Aleramo, con riferimento alla procedura aperta per l'affidamento parziale del servizio sociale, amministrativo, educativo e di assistenza domiciliare a favore delle persone residenti nel territorio dei 29 comuni dell'ASCA, suddiviso in 3 lotti, siamo a richiedere le seguenti informazioni: 1) elenco del personale attuale (durata dei contratti, livelli del personale, scatti di anzianità, ore settimanali); 2) chilometri percorsi con i mezzi in un anno; 3) se è necessaria l'erogazione di buoni pasto; 4) chi è l'attuale gestore; 5) elenco dei mezzi in uso e dettagliatamente quelli che sono necessari; 6) se è necessario dotare di telefono e relativa scheda telefonica il personale.

DETTAGLI PERSONALE / QUALIFICA PROFESSIONALE (NB: sono tutti contratti relativi il CCNL Cooperative Sociali): AMMINISTRATIVO, N.2 LIVELLO B1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 3 - ORE SETTIMANALI 34 ASSISTENTE SOCIALE, N.6 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 1 - ORE SETTIMANALI 37 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 4 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 34 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 28 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 EDUCATORE PROFESSIONALE, N.6 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 30 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 30 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 22,5 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 22,5 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 15 EDUCATORE, N.5, DI CUI 1 A TEMPO DETERMINATO LIVELLO D1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 4 - ORE SETTIMANALI 30 LIVELLO D1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 4 - ORE SETTIMANALI 28 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 0 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 28 OPERATORE SOCIO SANITARIO, N.13, DI CUI 1 A TEMPO DETERMINATO LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 0 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 1 - ORE SETTIMANALI 34 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 24 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 20 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 21 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 15 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 2) Nell’anno 2018 sono stati percorsi 197.000 Chilometri. 3) L’erogazione dei buoni pasto è a capo del datore di lavoro . 4) L’attuale gestore è l’ATI Crescere Insieme – Azimut 5) L’ente nell’anno 2018 ha utilizzato n. 6 Punto, 5 Panda 4x4, 3 Panda, 1 Seicento , un Doblo. I mezzi necessari sono decritti all’interno di ciascun lotto e precisamente Lotto 1 un’auto , lotto 2 1 auto e lotto 3 4 auto 6) La dotazione di telefono e scheda telefonica al personale è a discrezione della ditta appaltatrice.

7 1) Ai sensi dell’art. 37 del CCNL delle Cooperative Sociali si chiede l’elenco non nominativo del personale impiegato dal Gestore attuale in ogni servizio oggetto di appalto, specificando per ogni operatore data di assunzione e scatti di anzianità maturati, livelli di inquadramento contrattuale e CCNL applicato, tipologia di contratto (indeterminato, determinato), indennità e superminimi riconosciuti, numero di operatrici in maternità, monte ore settimanale di impiego. 2) Si richiede quale sia il nominativo dell’attuale gestore, da quanto questo sia attivo sul servizio riferito al Bando di Gara ed i prezzi attualmente applicati; 3) Si richiede quali siano le spese di pubblicazione in merito alla gara di cui all’oggetto; 4) Si richiede il chilometraggio percorso dagli operatori in merito al servizio di cui all’oggetto della presente gara; 5) Si richiedono i costi della manodopera; 6) Si richiede come si debba operare nel caso in cui il progettista che si è occupato della procedura non sia in possesso di Firma digitale (Vedasi P.to 19.2) del Disciplinare di Gara; 7) Si chiede se sia possibile riportare i medesimi requisiti di capacità economica e finanziaria e tecnica organizzativa per ciascun lotto partecipato; 8) Per quanto riguarda gli Elementi di Natura Qualitativa, P.to 2 Pag. 24 del Disciplinare di Gara: “Rispondenza del progetto al contatto territoriale di riferimento: lavoro di comunità, progettualità condivise e/o proposte in partenariato con i soggetti presenti nel territorio. Attività già svolte sul territorio” si richiede di meglio chiarire tale punto in modo da permettere ai partecipanti di approfondire nel modo più corretto possibile lo stesso all’interno dell’Offerta Tecnica Proposta. RingraziandoVi per la Disponibilità siamo a porgerVi Distinti Saluti

DETTAGLI PERSONALE / QUALIFICA PROFESSIONALE (NB: sono tutti contratti relativi il CCNL Cooperative Sociali): AMMINISTRATIVO, N.2 LIVELLO B1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 3 - ORE SETTIMANALI 34 ASSISTENTE SOCIALE, N.6 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 1 - ORE SETTIMANALI 37 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 4 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 34 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 28 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 EDUCATORE PROFESSIONALE, N.6 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 30 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 30 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 22,5 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 22,5 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 15 EDUCATORE, N.5, DI CUI 1 A TEMPO DETERMINATO LIVELLO D1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 4 - ORE SETTIMANALI 30 LIVELLO D1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 4 - ORE SETTIMANALI 28 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 0 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO D2 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 28 OPERATORE SOCIO SANITARIO, N.13, DI CUI 1 A TEMPO DETERMINATO LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO DETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 0 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 1 - ORE SETTIMANALI 34 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 38 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 24 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 20 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 21 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 15 LIVELLO C1 - CONTRATTO A TEMPO INDETERMINATO - SCATTI ANZ. MAT. 5 - ORE SETTIMANALI 25 2) L’attuale gestore è l’ATI Crescere Insieme – Azimut dal 01/01/2015. 3) Il costo pubblicazione gara è di € 2503,13. 4) Nell’ anno 2018 sono stati percorsi 197.000 Chilometri. negli ultimi anni i km sono variati ovviamente sulla base delle esigente delle persone che utilizzano il Servizio. 5) Nel 2018 il costo della manodopera è stato di € 784.000,00 iva compresa. 6) Tutti gli attori del bando devono essere dotati di firma digitale , quindi anche il progettista. 7) si possono riportare i medesimi requisiti di capacità economica tecnica ed organizzativa per ciascun lotto partecipato come previsto dall' art 12.2 del disciplinare di gara. 8) Il punto 2 presuppone un approfondimento in merito al contesto territoriale di riferimento e alle sinergie risorse attive e attivabili sullo stesso e prevede la capacità di predisporre proposte progettuali coerenti con i suddetti elementi .

8 Si chiede se i punti di valutazione indicati nella tabella A, art. 21 del disciplinare di gara " Elementi migliorativi e/o servizi aggiuntivi rispetto a quanto richiesto dal capitolato: mezzi, strumenti materiali e servizi funzionali al miglioramento delle proposte progettuali dell’Ente." rientrano nella fattiscpecie censurata dalla sentenza del TAR UMBRIA con sua sentenza n. 581 pubblicata l’8 novembre 2018 la quale nega la possibilità di ammettere la valutazione dell’offerta di servizi aggiuntivi, in quanto essa non corrisponde in alcun modo a criteri di qualità (violando in tal modo il comma 6 dell’art. 95 CdC), ma comporta un aumento quantitativo dell’orario di servizio, con correlativa artificiosa ed illegale riduzione del costo orario della prestazione, come regolata dai relativi Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro (violando in questo caso i commi 3, lettera a, e 10 bis del citato art. 95, del comma 5, lettera d, dell’art. 97 e dell’art. 23, comma 16 Cdc). E se così è si chiede come la Stazione Appaltante intende regolarsi. In attesa di riscontro, Cordiali Saluti.

Per elementi migliorativi di cui alla tabella A, art. 21 del disciplinare di gara si intendono servizi, strumenti o altro che non comportino un aumento quantitativo dell'orario di servizio. In caso contrario la Stazione appaltante non terrà conto degli elementi migliorativi.

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